图片展示

关于渭源县“十四五”规划前期研究工作的安排意见

渭政办发〔2018〕187号

 根据定西市人民政府办公室《关于定西市“十四五”规划前期研究工作的安排意见》(定政办〔2018〕131号)精神,为切实做好我县“十四五”规划编制工作,现对开展“十四五”规划前期研究工作提出以下安排意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,积极适应新时代新形势新任务,紧扣高质量发展要求,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,积极对接国家“一带一路”、西部大开发等重大战略,坚持目标导向、问题导向和结果导向,从解决全县经济社会发展的突出矛盾和问题入手,在进一步深化对县情认识的基础上,深入开展影响经济社会发展的全局性、前瞻性、关键性、深层次问题研究,准确把握发展的基础条件、趋势变化,进一步明确“十四五”时期经济社会发展的总体思路、战略重点、主要任务和重大举措,为科学编制“十四五”规划奠定良好基础。

二、重点任务

(一)召开“十四五”规划编制研究工作启动会。2018年8月底前召开全县“十四五”规划编制研究工作启动会议,安排部署“十四五”规划纲要编制的前期研究工作,细化明确规划编制工作的总体要求、时间节点、重点任务、责任分工等重大事项。初步确定县级规划编制的时序进度安排为:前期研究阶段(2018年8月至2019年2月底)、纲要框架形成阶段(2019年3月至2019年5月底)、纲要草案起草阶段(2019年6月至2019年11月底)三个阶段。各乡镇、各部门要根据县上“十四五”规划编制总体要求,有序推进专项规划的编制工作。

(二)确定重大问题研究题目(2018年8月至2018年9月初)。各乡镇、各部门根据自身特点和发展重点,围绕融入“一带一路”对接南向通道、创新驱动、产业升级、县域经济、乡村振兴、绿色崛起、城乡发展、基础设施、公共服务、生态文明、改革开放、依法治县等对全县经济社会发展有重大影响的领域,突出“五个制高点”(文化、技术、信息、通道、生态),“四大硬支撑”(脱贫攻坚、生态建设、环境保护、绿色发展)、“三个软实力”(金融保险、文化旅游体育、科技教育卫生)等重点,明确规划研究的政治方向、经济方向、破题方向,提出一批重大研究课题,研究课题于2018年8月底前报县“十四五”规划编制领导小组办公室汇总。

(三)认真开展重大问题研究(2018年9月至2019年2月)。各乡镇、各部门要科学分析研判国内外经济形势带来的新机遇新挑战,深刻把握全县发展面临的新课题新矛盾,以新发展理念为引领,以供给侧结构性改革为主线,突出高质量发展,加快实施乡村振兴战略,针对加快新旧动能转换和产业转型升级、推进新型城镇化和巩固脱贫攻坚成效、改善生态环境和提升资源承载能力、加强社会建设和着力改善民生、全面深化改革和扩大对外开放等重大问题,认真开展重大问题研究和论证,力争在2019年2月底前将“十四五”发展专题研究成果及思路框架报县“十四五”规划编制领导小组办公室。

(四)加快相关规划编制工作(2019年3月至2019年11月底)。各乡镇、各部门重点专项规划既是全县总体规划的有效支撑,也是指导本地区、本领域发展的重要指南。各乡镇、各部门要在开展重大课题研究的基础上,尽快开展相关专项规划编制工作,充分发挥各类规划的支撑引领作用。

(五)加强重大项目谋划。各乡镇、各部门要充分考虑国家及省市的产业政策和投资导向,谋划筛选一批符合高质量发展要求、紧贴我县发展实际、符合广大群众切身利益,投资规模大、市场前景好的重大项目。进一步加大与上级部门的汇报衔接力度,争取将我县谋划的项目特别是需要省市审批、平衡和协调的重大建设项目,在市上启动“十四五”规划编制时,第一时间进入市县总体规划项目盘子,为全县“十四五”规划实施提供项目支撑。

三、工作要求

(一)加强组织领导。县政府成立以分管副县长为组长的渭源县“十四五”规划编制工作领导小组(见附件),负责规划编制的组织领导和统筹协调工作。对全县“十四五”规划前期研究成果、基本思路、纲要草案等工作进行咨询论证和指导。各乡镇、各部门也要及时成立相应的领导小组,推动“十四五”规划前期研究工作尽快启动。

(二)科学谋划论证。全县“十四五”规划编制前期研究工作由县发改局牵头,会同县直有关部门,采取自主或委托相关科研院所、咨询机构、智库等方式开展前期研究。对标党的十九大提出的新目标新部署新要求,认真研究掌握国家即将出台新一轮西部大开发的政策措施,坚持问题研究与推进稳增长、调结构、惠民生、防风险、促改革等政策相统一,与推动质量变革、效率变革、动力变革相协调,与打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相结合,认真研究一批对经济发展和结构调整全局带动性强的重大工程,对推进社会建设、生态环保、改善民生作用显著的重大项目,对解决突出矛盾、增进公平效率有力有效的重大政策,为补短板、强弱项、增后劲提供支撑。

(三)强化衔接协调。在规划编制中,按照下级规划服从上级规划、专项规划服从总体规划的要求,做好国家、省级、市级、县级四个层面总体规划及各专项规划的衔接结合,衔接内容包括重要目标指标、重大战略、重大任务、重要资源开发以及重大项目布局和重大政策措施等。县发改局作为“十四五”规划编制的牵头部门,要切实发挥组织协调职能,加强与省市发展改革部门沟通衔接,做好全县规划编制的指导协调。县级重点专项规划编制牵头部门应加强向省市对口部门的汇报衔接,及时掌握国家和省市政策信息动态,确保各项规划前期研究及编制方向与国家、省市政策导向相一致。

(四)集聚民智民意。要坚持开门搞规划,充分借助外脑和互联网等现代信息平台,提高规划编制的透明度和社会参与度。完善民主参与、衔接协调、论证咨询、公布和评估等有关制度, 畅通人大代表、政协委员、普通民众参与渠道,通过在县电视台、政府门户网站设立“十四五”规划编制建言献策平台或召开专题座谈会等形式,向社会各界广泛征集“十四五”时期全县经济社会发展的热点难点和重点问题意见建议,广开言路,问计于民,问需于民,使规划编制过程真正成为汇集民智民意、凝聚社会共识的过程。

(五)逐项压茬推进。在规划编制过程中,各乡镇、各部门要科学摆布时间节点,合理掌握工作节奏,压茬推进前期研究、纲要框架形成、纲要草案起草、征求意见建议等各环节工作。要加强对规划编制相关人员的培训,进一步提升规划编制人员的能力和水平,确保高质量、高标准完成“十四五”规划编制任务。

(六)落实经费保障。根据“十四五”规划编制工作任务需要,按照国家、省市统一要求,将全县“十四五”规划编制前期重大课题研究、咨询论证、总体规划及专项规划编制所需经费,列入县级预算,确保规划编制工作顺利开展。

 

附件:渭源县“十四五”规划编制前期研究领导小组名单

 

 

渭源县人民政府办公室

2018年8月30日

   

附件

渭源县“十四五”规划编制前期研究领导小组名单

 

一、人员组成

组  长:张拴宝    县委常委、县政府常务副县长

副组长:张显峰    县委常委、县政府副县长

       沈建文    县委常委、县政府副县长

漆呈呈    县政府副县长

       郭  凯    县政府副县长

       潘学明    县政府副县长

成  员:魏长缨    县景管委主任

       李宝林    县公安局局长     

吴胜军    县委宣传部常务副部长

赵国玉    县委政法委常务副书记

张建军    县政府办公室主任

       陈维光    县发改局局长

冯香娥    县统计局局长

       潘继平    县财政局局长

       赵建雄    县人社局局长

       闫国琳    县扶贫办主任

       赵效勇    县工信局局长

       董  麒    县国土局局长

       文鹏祥    县交运局局长

       张  平    县水务局局长

       段永军    县农牧林业局局长

       李国伟    县卫计局局长

       李德麟    县住建局局长

       王建生    县教体局局长

       李文忠    县民政局局长

       田学忠    县文广局局长

       王鹏宇    县安监局局长

       司绍辉    县质监局局长

       曹登铭    县食药局局长

       李海军    县商务局局长 

       李  林    县工商局局长

李有明    县水保局局长

陈  强    县环保局局长

李海峰    县科技局局长

贾军凯    县地震局局长

田建民    县畜牧中心主任

姬  平    县林业中心主任

杨立强    县体育中心主任

       董彦明    国家税务总局渭源税务局局长

       魏旭峰    人行渭源县支行行长

王彦斌    县政府办公室副主任、金融办主任

齐晓声    县气象局副局长

       段少杰    县发改局项目稽察办副主任

领导小组下设办公室,办公室设在县发改局,办公室主任由陈维光同志兼任。

二、主要职责

(一)领导小组职责

1.统筹协调“十四五”规划纲要和各专项规划编制的前期研究工作。

2. 明确各成员单位职责分工,督促检查各成员单位工作推进情况。

3.不定期召开会议对全市“十四五”规划编制前期研究工作进行安排部署,协调解决前期研究衔接过程中的重大问题。

(二)领导小组办公室职责

1.组织开展“十四五”规划编制的前期调查研究工作。

2.负责领导小组有关会议的筹备及各成员单位的日常协调、统筹工作。

3. 协调县直部门加强与省市衔接联系,及时掌握国家和省市政策导向和工作动态。

4.及时通报前期研究进展情况及研究阶段性成果,重大问题及时报请领导小组研究解决。

5.协调落实规划编制智库专家和研究团队、专题调研、咨询评审等工作。

6.协调落实领导小组交办的其他工作。


 “十四五”规划最新要闻  >



十四五规划信息网 版权所有©2018 备案号: 京ICP备18064283号

客服中心
联系电话
010-57015177 18910325868
上班时间
周一到周五
二维码